2006年9月21日晚8:00时，在区政府702会议室召开了“全区安全生产专项整治暨国庆节安全生产大检查会议”。会议由区政府副区长李和坤同志主持，区委副书记、区政府代区长晏蒲柳同志到会并作了重要讲话。区政府各有关部门、各办事处、园区主要负责人及分管安全的同志参加了此次会议。

首先，李和坤副区长传达了全市“9·20”安全生产现场整改会议和“9·21”道路交通、消防安全工作会议精神及市委书记苗圩同志关于对“9·17”蔡甸区永安街永安村在建民房垮塌事故的批示和涂勇、胡绪锟副市长的讲话精神。同时，他要求：各办事处（园区）、各有关部门要及时贯彻传达此次会议精神，要深化认识、落实措施、全面检查、强力整改，切实抓好安全生产工作。

而后，区安监局局长杨三明同志通报了全区1-8月份安全生产工作情况。

最后，区委副书记、代区长晏蒲柳作重要讲话，并对全区当前及下步安全生产工作作了重要布署。

她强调：全区上下一定要提高对安全生产工作的认识，认真贯彻、落实党中央、省市关于安全生产工作会议及各级领导的指示精神；明确安全生产责任，强化安全生产工作管理；认清当前安全生产工作形势，认真抓好安全生产各项工作和开展安全大检查。

她再强调：各办事处、园区，各部门、各单位要针对国庆节放假时间长、重大活动多、人员流量大、商业交通忙的特点，精心安排，周密部署好安全生产工作。要逐级建立健全严格的节日安全生产责任制。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，分兵把口，确保职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位。要认真组织开展节前和节日期间的安全检查。主要领导要亲自组织，突出对易发生安全事故的重点地区、行业、企业、单位、场所进行检查，督促企业和单位落实各项安全措施，制定和完善应急求援预案，加强危险源的监控和隐患的整改，抓好日常的安全管理，确保不出安全事故，对检查发现的安全隐患要下发隐患《整改指令书》，督促企业立即制定整改方案，迅速组织力量，明确责任领导，落实整改资金，限期完成整改，确保隐患消除。对一时难以整改的隐患要制订周密的措施，落实专人负责，进行24小时监控，做到万无一失。隐患突出、一时难以整改到位的，要责令生产经营单位停产停业整顿，以防止事故的发生。

生产经营单位在节前要开展一次安全生产隐患的大排查。企业主要负责人要带队对重点车间、重点设备设施、重点部位进行一次“地毯”式的摸查，对发现的问题，及时进行解决。

各负有安全生产监管职责的部门都要按照依法监管的要求，组织力量，深入基层，重点做好节日期间各行业的监管工作。

一是要加强农村建房、城区私人建房、在建、拆迁工程的安全监管。土地规划、城管、建设等部门要组织对农村建房、城区私人建房、在建、拆迁工程是否符合规划、土地审批程序及建房施工现场是否纳入建设规范管理和是否具备安全施工条件情况进行检查。

二是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停业整改，特别要重点加强对车站、码头、商场、医院、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。

三是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、交通、质监等有关部门要以防范危化品泄漏事故和危化品运输事故为重点，加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，加强人防、技防，严防危险化学品丢失、盗失，严防运输过程中发生泄漏、爆炸事故。要针对烟花爆竹销售开始进入旺季的特点，加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

四是要加强交通运输安全监管。公安交管、交通等部门要各负其责，加强对车站、码头、铁路道口和江河渡口等公共交通设施的检查，加强对渡轮、长途客运汽车等大型交通工具的检查，严禁“三品”上交通工具，严禁超载超员超速，特别是要加强恶劣天气下的交通安全管理，严肃查处违法、违章现象，强化交通安全，要采取有力措施对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，对险情实施全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。各类运输单位要在节前对有关人员进行一次安全教育，对所有的运输工具进行一次安全“体检”，达不到安全条件的运输工具，一律不得投入营运。

五是要加强对旅游景点、公园、游乐园等的安全监管。旅游、园林、林业、质监等部门要落实各项安全措施，确保游客安全。各旅游参观点及风景区（东方马城）要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生，并要加强应急救援预案演练，防止发生各类旅游安全事故。

六是要加强工商贸建筑企业安全监管。经济管理部门要对重点工业企业和较大规模的商贸企业进行一次安全检查，消除事故隐患。建设部门和有关部门要加强对建筑工地现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施；对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

她还强调：各单位一定要加强节日应急值守工作。要制定和完善有针对性的事故应急救援预案，落实有效的应对措施，准备好应急救援的物质、设备和人力，确保发生事故时能迅速、有序、高效地救援。要严格执行节日值班制度和事故专报制度，做到24小时有领导带班，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，对国庆节期间发生的重特大事故要及时、如实按程序报告区政府和有关部门，保障信息渠道畅通。节前安全大检查的情况、安全值班表和节日期间的安全情况，要分别于9月30日前和10月8日10时前报区政府办公室和区安委会办公室。