开展安全互查，促进隐患排查，

开创安全监管工作新局面

    为防止重特大事故的发生，确保人民生命财产安全，确保全区人民群众度过一个安全、祥和、欢乐的节日，根据区委、区政府领导的指示和要求，结合我区安全生产工作实际，“五一”劳动节前夕，区安委会组织在各街（办事处、园区）、各行业部门之间开展了一次全区安全生产工作“互查”活动。通过互查活动的开展，使全区各街（办事处、园区）之间、各行业负有安全监管职责的部门之间，互相查出了对方所属企业、行业存在的安全隐患、工作中的薄弱环节；反省了本单位、本部门安全管理工作中存在的问题；同时，进一步增强了各街（办事处、园区）、有关部门对安全生产工作的重视程度，增进了各单位之间的了解，提供了相互学习、交流的机会，起到了借智查隐患、借力治隐患的效果，达到了工作相互促进，监管水平共同提高的目的。

   一、基本情况

   互查工作于2008年4月22日至24日之间进行，全区分18个互查组，38个街（办事处、园区）、区直有关部门参加，每个互查组指定一名互查组长，具体负责协调组织本组的互查工作和情况收集工作。此次“互查”工作，参加人员78人相互检查达156次，查出一般事故隐患386处，重大事故隐患3处，下达隐患整改通知书156份，当场责令整改隐患124处，限期整改265处，一处重大隐患已整改完毕（台商投资区万科西半岛五期工地电缆线没架空，部分线路浸在水中），一处重大隐患正在整改之中（柏泉丰李湾一单位在万伏高压线下建房，已责令停工，整改线路后再施工），一处重大隐患已上报待整改（辛安渡大桥大队危桥）。此次互查取缔两家无证烟花爆竹经营点，两家无证幼儿园正在取缔中（与教育局正在协调），6家无证燃气代灌点正在清理整顿中，10家无证歌舞娱乐场所待规范或取缔。

   二、基本特点

    1、高度重视，周密布署。

    全区进行安全生产工作“互查”是第一次在我区开展，各单位收到《关于2008年“五一”节前安全生产工作“互查”的通知》（东安[2008]9号）后，高度重视，结合4月21日全区召开的第一季度安全生产工作会议精神，大部分互查单位及时召开了联席会议，对本组的互查工作进行了统一部署，同时对全区安全生产工作会议内容进行了传达，通过互相交流经验，互相学习，相互督促，提高了监管能力，增强了工作的主动性。

    2、内容明确，措施具体。

    此次互查工作，主要是检查以下几个方面的内容：1、检查各街（办事处、园区）、有关部门贯彻落实3月14日全区安全生产工作会议、安排部署年度安全生产工作和一季度安全生产工作开展情况；2、检查各街（办事处、园区）、有关部门开展安全生产检查情况的记录、事故隐患排查整治记录、重大危险源台帐；3、检查各街（办事处、园区）、有关部门所属单位及企业的重点部位和隐患治理的薄弱环节。各单位严格按互查内容进行检查，在检查过程中发现了本单位自检过程中没有检查到的“盲区”，并对发现的安全隐患及时进行了整改，进一步提高了工作质量。

    3、注重实效，不走过场。

    在此次互查工作中，各互查单位扎实展开互查，不怕揭短亮丑，既指出了对方安全生产工作中存在的安全隐患，同时对本单位的安全生产工作起到了促进作用，达到了相互学习、取长补短、共同提高的目的，此项安全生产管理新举措开创了我区安全生产工作监管检查的新局面。

    三、存在的问题

    通过对各单位企业的重点部位和隐患检查情况来看，突出存在的问题有：1、“三合一”、“多合一”现象有所反弹；2、部分企业负责人安全意识有待加强，企业员工的三级培训未得到有效落实，还存在无证上岗现象；3、部分企业电线老化的问题尚未得到有效根治；4、部分企业消防设施不齐全，或消防器材过期失效；5、有些企业隐患排查工作宣传不到位，安管人员队伍不稳定；6、部分租赁房屋生产经营的企业，出租方与承租方安全管理责任界定不清，存在安全责任不落实的问题。7、部分涉危企业中，存在应急设施未建设或不健全，应急预案不完善等问题；8、全区有证歌舞娱乐场所的共性问题是存在楼梯通道狭窄、场所内有人留宿的消防隐患。

    四、下步措施

     1、对互查工作中查出的问题逐一登记，落实整改措施，确保整改到位。

     2、相互交流工作经验，畅谈互查体会。

     3、将互查工作形成制度，借智查隐患，借力治隐患，达到工作相互促进，监管水平共同提高的目的。